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去產能職工安置需要多方協力

作者: 時間:2018-03-29 閱讀次數:949 次 來自:中國就業網

中國宏觀經濟研究院教授常修澤

采取“保人不保企”的處置辦法,加快對僵尸企業實行兼并重組或破產清算;同時保護和安置好下崗職工,幫助他們多渠道實現再就業。

“人”的問題通過轉崗、培訓、再就業解決,不能讓員工丟掉飯碗。針對工人再就業,可開拓新的產業門類,比如生產性服務業。例如東北地區煤炭、鋼鐵行業壓力較大,但生產性服務業比較薄弱,尚有較大就業空間。

中央黨校教授周天勇

做好職工安置的基礎在企業,要充分挖掘職工分流安置的渠道,把已經明確的政策用好用足。對政府部門來講,對分流出來的職工社保要接住,對那些就業確實困難、難以通過市場找到就業門路的,要進行兜底。

國家行政學院副教授孫飛

中央去產能職工安置基金要精準發放,在“準”上出實招,把錢用在刀刃上。以保基本促就業為導向,以精準為原則,解決核心問題,托底關鍵環節,嚴格發放程序,保證公平透明。要獎補解除勞動合同這個關鍵環節,每解除一份勞動合同,就可以獲得一份去產能職工安置補貼,這樣才能真正把冗余職工分離出來,進而減輕企業的用工成本。要補轉崗再就業的培訓費,提高適應新經濟發展的專業技能;補再就業前的失業、養老和醫療保險,免除后顧之憂;補相對困難職工的生活費,包括提前內退人員的退養費。做到精準發放,切實縮短再就業周期,避免引發新的社會矛盾和問題。

北京市經濟與社會發展研究所社會研究部副部長霍景東

要做好煤炭等行業去產能職工安置,首先要讓職工轉變觀念,要打破部分煤企職工還僥幸存在一線希望的心理,因為受經濟社會轉型影響,煤炭不可能再回到“黃金十年”,煤企員工應該有這樣的思想準備。

發展培育服務業是煤炭職工安置的重要渠道,但是這也考驗著對分流職工的認識與地方政府的管理水平。煤炭行業可以成立相應的就業基金,以解決職工安置過程中的資金壓力。

廣東南華工商職業學院教授石曉天

在職工安置工作中工會要主動作為,依法協商,守住程序底線。

發揮工會組織動員職工民主參與、民主監督職能,保障職工安置方案充分征求職工意見、經過職工代表大會的民主程序。而這其中要把握幾個關鍵環節:廣泛征求職工對分流安置的意見建議,收集整理后向企業黨組織和行政部門匯報;組織職工代表就職工安置方案(草案)進行討論,代表職工或選出職工代表與企業就安置方案具體內容進行協商;組織召開好職工代表大會;監督企業是否按職工安置方案嚴格執行,職工各項權益是否在規定時間內落實到位;做好困難職工幫扶工作;協助企業做好職工轉崗、創業培訓工作。

山東省社科院經濟研究所所長張衛國

應加大對去產能企業的獎補支持,對于引導企業主動退出的產能,適當提高獎補標準;對于主動多退、超出預期目標的,實行階梯式獎補,多退多獎。同時,制定解決企業欠繳社保費問題的經濟補償金政策、社保接續政策等,降低企業社保費率。

國家能源投資集團總經理凌文

對于有能力有技術的人才,企業可以將其集中到優勢產能企業;對于一些年紀較大、沒有太多專業技能的職工,企業可以為其提供輔助崗位、生產服務崗位等;對于身體不太好、接近退休年齡的職工,企業可以實行內部退養。

中國鋁業集團公司總經理余德輝

改革方案要精準,托底措施要到位。建議政府從制度上保障補償政策的落實,比如幫助企業加強職業技術培訓,促進就業,完善落實社會托底政策,保障在職和轉崗職工生活。(任紫)

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