廣告詞
您當前所在的位置:中國清算網 > 清算視點

經濟結構轉型需要改革破產法

作者: 時間:2019-11-05 閱讀次數:117 次 來自:中國民商

在當前的社會經濟背景下,有必要改革當前的破產法,引入市場化的重整制度,充分發揮破產重整制度在經濟結構調整中的作用。

1、我國正處于 去杠桿、消化產能過剩和經濟結構調整的關鍵時期

在去杠桿中需要把流入證券和房地產等行業空轉的資金重新引進實體企業;在結構調整中需要淘汰落后和過剩產能,淘汰高污染、高耗能產品,發展環保、高科技、服務業等新興產業。而且,經過2008年以來持續的向市場注入流動性,在寬松的信貸政策的刺激下,很多企業出現“過度融資”行為。這些企業從銀行獲得低成本的信貸之后,用多余的信貸進行擴張性投資,擴張性投資和實體經濟下行的雙重效果導致很多實體企業陷入財務困境。在去杠桿、消化過剩產能以及經濟結構調整過程中,需要改變過去的行政手段,通過有效的市場化手段處置陷入困境中的企業,使得市場在資源重新配置中起到關鍵作用。在這個過程中,破產法的作用至關重要。

現代破產法是企業保護法。與傳統破產法注重企業清算不同,現代破產法通過重整制度,在司法強制力的保護和約束下,為陷入困境的企業提供資產、債務和營業重組的機會,協調利益相關方的利益,實現帕累托效率。

2、重整的基本程序

首先,企業陷入困境,債務人、債權人或者符合條件的股東向法院申請破產重整。法院受理重整申請后,針對企業財產的所有訴訟和執行程序自動中止,企業可以在司法的保護性下有秩序地進行重組;

然后,在法院的主持下,當事人按照破產法的規定對如何拯救企業進行談判,把談判的結果制定成重整計劃。這個過程包括重整計劃的制定和針對所制定的重整計劃進行投票表決;

第三,法院對投票表決后的重整計劃作出批準與否的決定;

第四,如果法院批準重整計劃,則重整計劃對所有的困境企業的利益相關方產生約束力,債務人企業按照重整計劃的規定執行重整計劃。

因為重整是一個由法院主持的對困境中的企業進行重組的制度,所以,重整在本質上是一種保護制度。

3、破產重整一般要達到以下七個基本目標

(1)保護公司經營穩定;

(2)為公司繼續經營而進行融資;

(3)使公司業務之現有和未來價值最大化;

(4)為無擔保債權人爭取權益;

(5)為債權人提供得到償付的機制;

(6)根據重整后企業的價值提出債務重組的方案,根據重整后企業的經營目標提出經營方案;

(7)在鼓勵各方協商、保持理智的前提下,制定、批準和執行重整計劃。

4、現代重整制度起源于19世紀末美國鐵路行業的危機

從重整制度誕生到現在,美國歷次經濟和金融危機中重整制度都發揮了重要的作用,幫助陷入困境的企業擺脫困境,并推動資產、債務和營業的重組,減緩經濟和金融危機對社會帶來的負面影響。尤其是上世紀末互聯網泡沫帶來的經濟危機和2008年次貸危機引發的金融危機中,破產重整制度都發揮了重要作用。

20世紀末的互聯網危機之后,2000-2002年的三年中美國市值超過100億美元的大型上市公司申請重整保護的案例就達250多家,這些公司中不乏安然、星球電訊公司等國際著名的大公司;2008年金融危機之后,美國很多陷入困境的企業申請破產重整保護,其中包括通用、克萊斯勒、AIG、雷曼等具有國際影響力的大型上市公司,僅2009年,美國資本市場上市值超過100億美元的大型上市公司申請重整的案例就高達91例。重整制度不僅有助于拯救困境企業的營運價值,而且有助于推動行業內外的資產、債務和營業重組,化危機為機遇,減輕危機帶來的社會損失,實現危機中經濟結構的轉型。

5、美國破產重整制度規定在其《破產法》的第11章

這是一個賦予當事人充分談判空間的市場化的重整制度。我國破產法雖然也借鑒了美國破產法的第11章,該法規定的重整制度卻嚴重偏離市場化的基本原則和規則,強制性規定法院和地方政府過度干預企業的重整。這種制度抑制了債務人、股東和債權人適用破產法的積極性,以至于破產案件逐年減少。從2003年到2013年,全國法院受理的破產案件總數從2003年的6795件減少到2013年的1998件。一些陷入困境的企業因為當前的重整制度而不愿意申請破產重整保護,導致很多本來可以通過重整制度實現轉機的企業因此而破產倒閉,造成巨大的個人和社會損失。作者:王佐發 來源:中國民商

< 上一頁1下一頁 >

微信掃一掃   第一時間讓您獲取清算行業重磅新聞、學術觀點——中國清算網公眾號(qdhx123)!

免責聲明:本網站旨在分享破產與重組行業相關資訊及業內專家、學者、律師的精彩論文和觀點,文章內容并不代表本網站觀點。如需要轉載網站原創文章,請提前聯系本網站及作者本人取得授權,并注明轉自"中國清算網"。網站轉載的文章是出于傳遞更多信息之目的,如無意中侵犯了哪個媒體、公司、企業或個人等的知識產權,請來電或致函告之,本網站在核實相關情況后將立即刪除。通訊郵箱:[email protected],電話:15628863727
關于我們 | 人才招聘 | 幫助中心 | 聯系我們 | 友情鏈接 | 網站地圖 | 法律聲明
Copyright ? 2005 - 2018 By 中國清算網 All Rights Reserved.   京ICP備11030193號-1    
電話:010-84256997       地址:北京東城區史家胡同21號      E_mail:[email protected]
彩票预测3d准确100%